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浅析基层文物保护工作的重要性

发布时间:2015-10-09 09:37:00 浏览次数:

                                                                                                                       阿拉腾乌拉

摘要:文物是我们人类的祖先在生产生活中,遗留下来的瑰宝。表面看来一些文物遗址、文物资料只是一些局部史料,但深层次的考究他却是地方历史的一个重要组成部分,文物可以称作是历史的守护神,对于研究人类历史以及挖掘潜藏的深厚的民族文化起着至关重要的作用,并且具有非凡的意义。但首先,伴随社会的进步经济的发展,在发展经济与文物保护之间有时会产生一定的冲突。其次,在文物保护意识上存在重视不足,保护意识尚浅等因素。文物保护工作尤其是基层文物保护工作面里严峻的考验。平时的文物保护工作和制度尚存一些问题,因此本文,对基层文物保护工作面临的困难与问题进行了分析,并且就未来的文物保护工作提出了建议。

关键词:基层文物    保护管理   反思   对策   政策建议 


一、基层文物保护现状分析

第一、就内蒙古地区而言,具有人类活动的历史已经有数千年之久,各种文物和历史遗迹不计其数,而且地域辽阔。一些重要文物遗址,分布在地广人稀的农牧区,加之日常文物保护工作人员数量与执法设备匮乏等多方面因素的限制。导致日常维护与巡查工作存在诸多不便,出现了一些文物遗址出现自然或人为损毁不能及时发现并修复的现象。第二、由于一些文物和遗址散布在人员文物保护意识相对落后的偏僻地区,由于经费有限在日常相应法律法规与保护措施宣传不能事实到位。往往正是因为宣传工作不能及时跟进,难以得到当地居民的高度重视与支持,难以形成地方群众与文物保护部门的联防联治机制,甚至出现当地居民因为生产生活等因素,对文物遗址进行破坏的现象。第三、随着社会的进步经济的发展和执法分工不明确等原因,往往出现生产建设单位在不经过文物部门勘察的情况下,就进行开发开采。执法部门不能及时有效配合打击文物犯罪和活动,而文物保护部门的执法权利又有限。导致一些未探明的文物遭到破坏。第四、文物保护场所环境不够完善,诸多基层文物管理单位办公环境简陋,经费短缺,缺乏专业设备与专用交通工具,或者没有正规安全的仓储条件和安全预防设施。导致收藏的文物存在有安全隐患。以上各种因素制约致使保护工作不能正常展开。 第五、对于现有文物保护单位专项经费投入有限,导致一些古建筑及文物遗址年久失修。由于一些基层地区普遍存在经济环境相对落后,地方政府的财政收入普遍较少,从而出现了一些市县级保护单位对文物保护的相关投入较少,致使一些古建筑一级等文物场所年久失修,逐渐损毁的现象。


二、对于基层文物保护工作的几点建议

第一、对于偏远地区的文物遗址的保护,没有建立健全严格的定期巡查巡视制度,做到科学监控安全防范。对文物遗迹损毁认为损毁的现象要做到早发现早制止。对于存在安全隐患的历史遗址要做到,提前发现提前修复。第二、加大相文物保护法律法规与相关制度的宣传力度。提高普通群众的文物保护意识。在信息华高度发达的今天,我们在充分利用好传单、报纸、广播、电视以及网络的同时还应该充分利用移动新媒体如短信群发、开通官方微博微信平台等进行相关知识的宣传。对上述媒体不能实时覆盖的偏远地区我们要充分利用中小学校开展宣传工作,做到文物知识进课堂,同时要印发免费宣传资料让中小学生以作业的形式带回家里对奖章进行宣讲。同时定期开展下乡宣讲文物保护知识的公益活动。这样就做到文物知识宣讲无死角覆盖。第三、形成各部门联动机制。结合基层地区的客观因素,以《文物保护法》作为核心,制定行之有效并且具有可操作性的规章制度和文物管理条例。各不同执法部门以此为依据,相互配合,协同执法。彻底树立相关文物保护法规的权威性,另外对相关文物管理单位配备相应执法设施。彻底解决到有法不依、执法不严格、执法不到位等问题。与此同时还应处理好经济开发与文物保护的问题,不能片面追求经济利益而忽略做好文物保护的重要意义。所以必须本着“有效保护,合理利用,加强管理”的原则进行开发利用。第四、加强文物保护场馆的建设。拥有正规的文物保护场馆,就使得现已出土文物有了科学的保管场所,减少了因不科学管理引起的损坏变质。同时也使文物有了一个想广大人民群众展示的舞台,发挥出土文物的社会效应。无形中也提高了人民群众保护文物的意识。第五、以政府加大专项保护经费的投入要与吸引民间资本相结合的方式,促进基层文物保护事业的发展。出土文物及历史古迹的保护是需要大量投入的一项公益事业,所以文物保护事业,在地方经费有限的前提下单纯依托政府的财政拨款的思路是不完全正确的,但政府可以通过依靠财税、开发等优惠政策的激励作用,刺激吸引民间和社会基金参与文物保护工作。


三、结语

基层文物保护工作,是整个文物管理与保护工作体系中最基本的组成部分。是文物保护上层建筑的奠基石。基层文物保护工作直接影响着国家文物事业的发展。如何能让基层文物保护工作,顺应当今社会的发展。如何能让基层的文物保护工作进行的更有效,更高效。如何解决在基层文物保护工作中,面临的困难与挑战等。这些都是需要我们高度重视的。在新形势下,我们也会面临更多的问题。因此我们要不断的进行研究于探析,并提出解决策略,努力促进我国文物事业的发展。


参考文献:

[1]将理仓   论地方文物保护的新举措   科技与企业

[2] 郑南.浅谈文物保护策略[J].赤子,20126

[3]李晓东.《文物保护法概论》.学苑出版社,200211

[4] 范敬宜等.《文物保护法律指南》.中国城市出版社,20038

[5]面向2049年北京的文物保护及其现代化管理学术论文集[C].2000.


                    (作者单位:阿拉善左旗文化馆)

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